La Universidad De Tucumán Propuso En 1971 Un Nuevo Proyecto Nacional

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Se reproduce una síntesis del trabajo elaborado durante los años 1968 y 1969 por un equipo interdisciplinario de distinguidos intelectuales en diferentes ámbitos de las Ciencias Sociales, y “destinado a proveer a la sociedad nacional de un modelo” para la discusión de un futuro, partiendo de la premisa de que la sociedad es la autora del Proyecto Nacional.

La edición del trabajo, estuvo a cargo de la Universidad Nacional de Tucumán y el él colaboraron:

Para la redacción final:

Oscar Grondona, Javier Villanueva, Horacio Pietranera, Héctor Ciapuscio, Juan Carlos Puig, Julio Grondona y José Luis Machinea.

Contribuyeron con sus ideas:

Carlos Floria, José Miguens, Emilio Mignone, Mario Brodersohn, Eduardo Tiscornia, Venancio Carullo, Tulio Loza, Natalio Botana, Adolfo Critto, J. L. Dios y H. Green.

Se aprovecharon ideas de:

Jorge Sábato, Alberto Mallman, Enrique Oteiza y Alberto Aráoz.

“Una Nación en actitud y capacidad para juzgar, optar, decidir y actuar por sí misma; solidaria con las naciones sudamericanas en la superación del subdesarrollo y de la dependencia; capaz de ofrecer una solución singular y creativa de desarrollo integral del hombre y de la sociedad”.

 

  1. INTRODUCCIÓN

 

Machinea

La cualidad esencial del Proyecto de la Argentina futura consiste en un valor prescriptivo que se denomina autonomía, a la que se puede definir como la capacidad de la nación para juzgar, optar, decidir y obrar por sí misma. El ámbito de realización es el continente sudamericano. El proyecto nacional propuesto se expresa en:

 

  • Autonomía.
  • Realización con y a través de América del Sur.
  • Configuración de una sociedad desarrollada, singularizada y creativa.
  1. AUTONOMÍA
  • La capacidad de decisión autónoma es esencial. El Proyecto Nacional, expresión trascendente de la Política Nacional (Seguridad y Desarrollo), debe asumir la autonomía como el valor a través del cual se ordena toda su estructura.
  • La Autonomía debe permitir a la Nación definir sus propios objetivos, según las necesidades, intereses y aspiraciones de la sociedad.
  • Una Nación carece de autonomía cuando no pude elegir la opción más conveniente a sus intereses, sin esperar costos excesivos. En este caso, la Nación carece de la posibilidad de dirigir su presente y su futuro.
  • La realidad y la práctica ponen de manifiesto que la autonomía total no se encuentra al alcance de las naciones existiendo en tal sentido limitaciones de diferente naturaleza. No obstante esas limitaciones, Argentina debe apuntar a su logro idealizando el concepto de autonomía.
  • En principio, cuanto mayor sean las vinculaciones económicas, culturales, políticas y sociales con las demás naciones, será más amplio su poder de sustentación y su posibilidad de opción.
  • El desarrollo integral y la apertura son instrumentos apropiados para la obtención de la autonomía.
  1. REALIZACIÓN CON Y A TRAVÉS DE AMÉRICA DEL SUR
  • Aceptada la apertura como condición necesaria para el logro de la capacidad de decidir, corresponde aclarar que se entiende por apertura la gama de relaciones internacionales que posibiliten, desde la creación de entidades políticas mayores, hasta los tenues vínculos diplomáticos, económicos y culturales.
  • El proceso general de interpretación política, económica, social, y cultural apunta a la formación de grandes espacios políticos y económicos haciendo que las fronteras nacionales pierdan algo del carácter estático que las caracterizaba, sin que esto implique la desaparición de las motivaciones nacionalistas que en una concepción moderna buscan la asociación con naciones equiparables para aumentar su propia capacidad de decisión.
  • Los grandes espacios político-económicos tienden a cubrir la producción en todos los sectores, desde el primario al terciario, a la vez que ponen de manifiesto una tendencia al intercambio entre grandes espacios. En este marco, las naciones aisladas encuentran dificultades para su desarrollo y ven seriamente cuestionados los fundamentos de su seguridad frente a aquellos bloques.
  • Si se desea desempeñar un rol protagónico y orientador, será necesario potenciarse a través de dimensiones regionales o continentales.
  • En un modelo de apertura podrían plantearse tres asociaciones factibles: con Europa, con EE. UU. O con países de Latinoamérica. La asociación con los dos primeros implicaría la acentuación de una relación de dependencia, en tanto que asociarse a los países latinoamericanos permitiría efectivamente la potenciación de la Argentina con conveniencias recíprocas, ya que por sí solas carecen de viabilidad.
  • Sin desconocer la posibilidad de una unión con toda la América latina parecería más realista una asociación con América del Sur.
  • La flexibilidad que deberá tener el Proyecto Nacional tendrá que proporcionar una capacidad de adaptación, que permita superar los conflictos que puedan presentarse entre los intereses nacionales y los intereses regionales, internacionales o de los grupos.
  • “Realización…con América del Sur” significa reconocer que la asociación con los otros países sólo se podrá lograr si la misma ofrece similares ventajas para todos.
  • La asociación dará una mayor autonomía al conjunto y a los estados miembros por el incremento de la extensión territorial, de la población y de los recursos naturales disponibles.
  • La existencia de mercados más amplios para cada país permitirá el aprovechamiento de las economías de escala para el conjunto y facilitará el desarrollo tecnológico, haciendo posible realizaciones conjuntas superiores a las que cada país podrá lograr aisladamente.
  • Los efectos de las economías de escala beneficiarán también al campo militar y harían factible estructurar fuerzas armadas eficientes en el contexto mundial, reduciéndose los riesgos de conflicto bélico intrazonal.
  • Convertir a la América del Sur en un importante mercado exportador argentino daría la posibilidad al país de que su industria exportadora pudiera instalarse en las zonas limítrofes, produciéndose de esta manera la descentralización tan ambicionada. Por otra parte, la industria nacional, a través de la expansión de sus mercados, se deberá colocar en aptitud de competir a nivel internacional creando una verdadera mentalidad exportadora, reduciendo sus propios costos y capacitándose para introducirse en mercados más avanzados.
  • La Argentina se encuentra en óptimas condiciones para impulsar y promover la modernización cultural y tecnológica del área. Para ello deberá contar con una infraestructura material y humana dedicada a la investigación de todo lo relacionado con la América latina. Exportar libros e impresos, enviar personal docente, incorporar becarios, realizar congresos científicos y culturales, etc. serán otras de sus actividades fundamentales.
  • La Argentina requiere un aumento sensible y persistente de población y para ello es necesario y posible fomentar la inmigración desde países latinoamericanos, siendo ésta la única fuente predecible, al menos en las cantidades requeridas.
  • En lo que hace a las relaciones políticas, económicas, sociales y culturales, la apertura hacia Europa, África, Asia y el hemisferio sur, debe ser lo más amplia posible. Con los EE. UU. Las relaciones deben permitir implementar la realización con y a través de la América del Sur.
  • La Argentina debe incrementar su participación en las organizaciones internacionales públicas y privadas.
  • La Argentina debe asumir el papel de agente impulsor de la modernización y el cambio en el Continente.
  1. CONFIGURACIÓN DE UNA SOCIEDAD INTEGRALMENTE DESARROLLADA,

SINGULARIZADA Y CREATIVA

El objetivo social superior es el de hacer viable la realización plena del hombre en el seno de una sociedad integralmente desarrollada e inspirada en los propios valores nacionales.

Sistema de Valores:

Libertad: Condición básica del sistema que permite juzgar, optar y decidir.

Racionalidad y Eficiencia: Cualidades esenciales destinadas a preservar los derechos de la persona humana.

Participación: Valor destinado a canalizar los esfuerzos individuales en función del todo, a la vez que posibilitan al hombre ser autor de su propio destino.

Dicha participación comprende el acceso a:

  • Todos los roles sociales de acuerdo a las propias capacidades.
  • La propiedad, distribución y goce de los bienes culturales y materiales.
  • La elaboración y ejecución de las decisiones.

Singularidad: Combinación de valores esenciales e instrumentales capaces de ahondar rasgos distintivos de una personalidad nacional, deliberadamente equilibrada entre lo individual y lo colectivo.

Creatividad: Cualidad vital para impedir o moderar el aumento de las brechas de desarrollo que separan a la Argentina de los países más desarrollados en el orden mundial, concientes de que por una deformación cultural se ha tendido a copiar modelos importados inaplicables a nuestra realidad nacional.

La creatividad debe ser una actitud individual y social desarrollada en un sistema cultural que la posibilite y alimente.

Los Disvalores:

El formalismo: o fuga de la realidad e inconsistencia de las actitudes y de las instituciones.

El dogmatismo: Falta de espíritu crítico y de inquietudes creativas.

El parasitismo: de regiones, configuraciones sociales o individuos, con respecto de otras regiones, configuraciones o individuos.

La inautenticidad: traducida en escapismo y estereotipos.

La estructura social argentina debería caracterizarse por una adecuada movilidad social vertical, circulación y representatividad de las élites, integración de sus partes y estructura de oportunidades.

Una estructura de estas características será dinámica, abierta y compleja.

4.1. Estructura Educativa – Creativa

 

  • El sistema educativo deberá ser el principal canal de acceso a la estructura de oportunidades y factor relevante de la movilidad social, la circulación de élites y la integración.
  • EL sistema educativo tendrá los siguientes fines:
    • Individuales:
      • Desarrollo integral y armónico de la personalidad.
      • Formación psicofísica, científica, técnica, estética, social y espiritual.
      • Capacitación y readaptación profesionales.
    • Sociales:
  • Integración de los individuos en el medio social.
  • Transmisión y difusión de la cultura.
  • Transferencia de capacidades a las estructuras de poder.
  • El proyecto educativo estará dirigido a:
  • La generación de aptitudes y actitudes de creatividad.
  • El conocimiento de las necesidades y problemas nacionales y regionales.
  • La formulación de modelos propios.
  • La formación de creadores, investigadores, profesionales y técnicos, según las necesidades nacionales y regionales.
  • La estructura del sistema educativo deberá reunir los requisitos de:
  • Universalización, de modo de cubrir todos los estratos sociales.
  • Permanencia, de modo de mantener los niveles de capacidad por un perfeccionamiento constante.
  • Posibilidad de acceso a todos los niveles en función de las capacidades personales.
  • Programación y organización.
  • Es necesario que el sistema educativo disponga de una estructura creativa que posibilite el conocimiento de la realidad, los instrumentos necesarios para interpretarla y manejarla y las abstracciones necesarias para transformarla.
  • Para el desarrollo autónomo es imprescindible que la ciencia y la tecnología jueguen un papel dinámico y de características nacionales que nos permitan alejarnos de un desarrollo dependiente; materializado por la entrada de capitales encargados de introducir al país tecnologías provenientes de las naciones avanzadas, que por regla general son antiguas o superadas por nuevas técnicas; es decir, tecnologías frecuentemente ineficientes en términos económicos en relación con las condiciones nacionales.
  • Es imprescindible la realización de un salto espectacular en materia de infraestructura creativa.
  • Debe provocarse una intensa demanda de intelectuales y técnicos para procesar información para la toma de decisiones, exigencia ésta del mundo moderno.
  • Es necesario promover las condiciones para la investigación básica y seleccionar los campos prioritarios de esta investigación.

4.2. Estructura Productiva

  • El sistema productivo se caracterizará por disponer de dos cualidades fundamentales: la autonomía nacional y la eficiencia, de modos de estar en aptitud de resolver los problemas cada vez más acuciantes, provenientes de la ineficiencia, la dependencia y el subdesarrollo. Por este camino quedan descartadas las combinaciones que sostengan la viabilidad de una autonomía con ineficiencia o la de dependencia con eficiencia.
  • Sabato

    La eficiencia consiste en la satisfacción de objetivos y aspiraciones utilizando, de la mejor manera, los recursos disponibles normalmente escasos.

  • Un sistema eficiente será aquel que atenderá al tamaño y dinamismo del mercado, a los recursos disponibles (en términos absolutos y relativos), al pleno empleo de los recursos y a un crecimiento autosostenido.
  • Deberá propenderse a evitar el mal uso de los recursos escasos existentes.
  • La autonomía implica la apertura y ésta significa multiplicar y diversificar el comercio internacional y las relaciones financieras.
  • Corresponderá al Estado precisar las áreas en las que deberá operar el capital extranjero y las condiciones en que deberá hacerlo.
  • Debe aumentarse la escala de producción, adecuarse la tecnología y promover la competitividad internacional de muchos sectores de la industria nacional, cubriendo racionalmente el Estado los riesgos inherentes.
  • La redistribución del ingreso y la renovación de los hábitos de consumo de ciertos sectores de la sociedad, permitirán ampliar las escalas de producción de algunos bienes.
  • La exportación de bienes industriales debe ser acompañada por la explotación de productos primarios.
  • La competencia internacional debe procurarse por vía de la reducción paulatina de las protecciones innecesarias. La eficiencia hace necesaria la concentración industrial de algunas ramas de la producción en término de empresas de grandes dimensiones.
  • Debe privilegiarse al capital nacional y promover la tecnología propia.
  • Debe lograrse el desarrollo autosostenido del interior del país por vía de la ampliación de sus mercados ubicados en los países limítrofes.

4.3. Estructura de Poder Político

  • Una apertura rectamente entendida implica el pluralismo que, rechazando formas extremas del mismo, posibilite que coexistan diferentes corrientes de opinión en un ámbito de libertad.
  • Resulta conveniente una cierta descentralización del poder, que evite la concentración de todas las decisiones en un grupo de funcionarios ubicados en la metrópoli, que ignoran las situaciones y requerimientos propios de las diferentes regiones.
  • Se exige el establecimiento de mecanismos de control apropiados que impidan excesos en el ejercicio del poder.
  • El establecimiento de la consulta y el control popular a través del referéndum, resultarán un mecanismo adecuado de fiscalización.
  • Debe asegurarse, a través de un régimen municipal realista, el desarrollo pleno, integral y antártico de las comunidades urbanas y rurales.
  • Un sistema competitivo de partidos deberá facilitar una adecuada canalización de las corrientes de opinión.
  1. FIJACIÓN DE OBJETIVOS DE POLÍTICA DE POBLACIÓN EN LA ARGENTINA
  • El Proyecto Nacional tendrá, en lo demográfico, los siguientes objetivos:
  • Aumento progresivo de la tasa de natalidad.
  • Disminución de la tasa de mortalidad.
  • Aumento progresivo de inmigración neta.
  • Corrección paulatina del desequilibrio geodemográfico.
  • Debe alentarse la inmigración proveniente de países de nuestra región como una fuente substancial del crecimiento demográfico. La incorporación de población de países de la Región deberá realizarse preferentemente en zonas del interior del país.
  • Los inmigrantes de naciones sudamericanas deberán entrar al país, previas exigencias selectivas básicas, en cuanto a salud y moralidad.
  1. RELACIONES CON EL EXTERIOR
  • Se propone para Argentina una política de apertura, encaminada al logro de la máxima autonomía, de modo de acrecentar su capacidad de decisión y de su realización en el ámbito de la América del Sur. Por otra parte si Argentina ofreciera una imagen de eficiencia, estabilidad y responsabilidad, aumentarían las posibilidades de lograr exitosamente los objetivos que se establezcan.
  • Deberá lograrse un entendimiento con Brasil sobre bases claras, de provecho recíproco y de ejecución rigurosamente controladas.
  • Argentina debe intensificar sus relaciones con los países de América del Sur.
  • Nuestras relaciones con Estados Unidos deberán basarse en un juego flexible de apoyo en el ámbito internacional en aquellas situaciones y conflictos que no interfieran con nuestros propios objetivos.
  • Además deberían intensificarse las relaciones con factores de poder estadounidenses más proclives a la comprensión de los problemas socio-económicos de América latina.

 


PrisioneroEnArgentina.com

Agosto 30, 2022


 

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