¿Por qué Puerto Rico no es un estado?

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  Por Mara Souto.

Cuando Cristóbal Colón desembarcó en la costa oeste de Puerto Rico el 19 de noviembre de 1493, los nativos taínos habitaban la tierra, a la que llamaron Borikén. El explorador rápidamente reclamó la isla para España y la rebautizó como San Juan Bautista. Durante 400 años, Puerto Rico estuvo bajo el dominio colonial español. Durante este tiempo, la isla experimentó niveles extremos de pobreza, represión e impuestos.

A mediados del siglo XIX, los puertorriqueños hartos comenzaron a rebelarse. En 1868, cientos de puertorriqueños a favor de la independencia intentaron un levantamiento en el pueblo montañoso de Lares. Si bien el ejército español reprimió la rebelión, marcó un punto de inflexión para la isla. Nacieron los partidos políticos nacionales, se abolió la esclavitud y España comenzó a otorgar a Puerto Rico cierta autonomía.

Pero las décadas de relativa soberanía terminaron en 1898, cuando Estados Unidos declaró la guerra a España. El 25 de julio de 1898, las tropas estadounidenses invadieron Puerto Rico y lo ocuparon durante los meses de la Guerra Hispanoamericana. Cuando se firmó el Tratado de París en diciembre, que puso fin a la guerra, España cedió Puerto Rico a los Estados Unidos.

Bajo los Estados Unidos, se estableció un gobierno militar y gobernó el territorio hasta el 12 de abril de 1900 cuando se creó un gobierno civil bajo la Ley Foraker. Antes del siglo XX, el gobierno de los EE. UU. otorgó la condición de estado a las tierras que adquirió a medida que se expandía principalmente hacia el oeste y el sur del continente americano. Sin embargo, Puerto Rico fue designado como un “territorio no incorporado”.

Según Christina D. Ponsa-Kraus, profesora de historia jurídica en la Facultad de Derecho de Columbia, algunos legisladores estadounidenses temían que se produjera una mezcla racial entre estadounidenses blancos en los Estados Unidos contiguos y puertorriqueños no blancos si se admitía a Puerto Rico como estado. Los puertorriqueños estaban restringidos a un autogobierno limitado, bajo un gobernador designado por los Estados Unidos, y no tenían ciudadanía estadounidense.

Los movimientos independentistas de la isla continuaron pidiendo autonomía. Para sofocar las tensiones, en 1917, EE. UU. aprobó la Ley Jones-Shafroth, que otorgó a la mayoría de los puertorriqueños la ciudadanía estadounidense, pero con limitaciones. En virtud de la ley, se estableció un senado y una declaración de derechos; sin embargo, el presidente y el Congreso de los Estados Unidos todavía tenían el poder de vetar las leyes puertorriqueñas. Mientras tanto, la Ley del Servicio Selectivo requería que los hombres en los Estados Unidos, incluido Puerto Rico, se registraran para el servicio militar. Durante la Primera Guerra Mundial, casi 20.000 puertorriqueños lucharon en nombre de los Estados Unidos.

Más de tres décadas después, en 1950, Estados Unidos permitió que Puerto Rico redactara una constitución, siempre que no alterara su estatus territorial y estableciera una forma de gobierno republicano y una declaración de derechos. Después de que la Legislatura de Puerto Rico celebró una convención constitucional para redactar la constitución, fue aprobada por el presidente y el Congreso en 1952. Según la nueva constitución, Puerto Rico fue designado Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

Décadas después de adoptar el estatus de Estado Libre Asociado, sigue habiendo confusión sobre lo que significa la clasificación. Los primeros en adoptarlo creían que la designación le daría a Puerto Rico un estatus legal especial que no era un estado, país independiente o territorio. Conjeturaron que debido a que la isla tenía un autogobierno electo y una constitución, ya no era una colonia. Sin embargo, Ponsa-Kraus y otros académicos constitucionales argumentan que debido a que el Congreso de los EE. UU. tiene poder sobre el gobierno de Puerto Rico, todavía está subordinado a los Estados Unidos y, por lo tanto, sigue siendo un territorio colonial a pesar de su estado libre asociado.

Para complicar aún más el asunto del estatus, el nombre oficial de Puerto Rico en español es diferente de su nombre en inglés. En español, el territorio se conoce como el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, que se traduce como un estado libre asociado. Según el derecho internacional, un estado libre asociado es un país independiente que ha mejorado la asociación con otro país a través de un tratado. Este también es un nombre inapropiado ya que Puerto Rico no es un país independiente sino un territorio de los EE. UU.

Durante cientos de años, el pueblo de Puerto Rico ha luchado para descolonizar el archipiélago. Sin embargo, durante mucho tiempo ha habido división sobre la mejor manera de resolver este problema: la estadidad, el estatus de estado libre asociado mejorado (donde Puerto Rico todavía tiene una relación con los Estados Unidos pero se le otorga más autonomía) o la independencia.

Según Ponsa-Kraus, el proceso legal para admitir a Puerto Rico en la estadidad requeriría solo unos pocos pasos: el territorio adopta una constitución en preparación para la estadidad, el Congreso la aprueba (y puede imponer algunas condiciones adicionales al estado para garantizar que esté en armonía con la estructura federalista más grande de los Estados Unidos), y luego el Congreso aprueba una legislación que admite el territorio como estado. Asimismo, por simple legislación, el Congreso puede disponer la independencia de un territorio. A pesar de su sencillez constitucional y legal, la política complica el proceso.

En noviembre de 2020, los puertorriqueños votaron en un referéndum no vinculante sobre la estadidad. Alrededor del 53 por ciento de los puertorriqueños favorecieron la estadidad, mientras que el 47 por ciento la rechazó. Sin embargo, solo el 55 por ciento de los puertorriqueños votaron en el referéndum. Los defensores de la estadidad vieron los resultados como una prueba de que la mayoría de los puertorriqueños quieren que se admita el territorio, pero los opositores cuestionaron la validez de los votos ya que los referéndums no son vinculantes, a menudo son promovidos únicamente por el partido proestadidad e incluyen las opiniones de solo la mitad de los puertorriqueños. . Algunas personas se oponen a la estadidad basándose en el argumento de que Puerto Rico se asimilará a los Estados Unidos si se convierte en estado.

“Legalmente hablando, es bastante simple”, dice Ponsa-Kraus. “La batalla se trata de convencer a la gente de que quiera la estadidad o se oponga a la estadidad”.

 

 


PrisioneroEnArgentina.com

Abril 17, 2023


 

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