China ha indicado claramente que perseguirá sus propios intereses en cualquier crisis, incluso cuando una de las partes en un conflicto es un aliado cercano que espera un apoyo total y automático. En el caso del conflicto entre Rusia y Ucrania, el aliado cercano en cuestión es Rusia. La razón de peso del enfoque cauteloso de China es que tiene estrechas relaciones económicas tanto con Rusia como con Europa y, de hecho, también con (y en gran volume) Estados Unidos. Es por eso que China está presionando por un alto el fuego seguido de conversaciones en las que se tengan en cuenta los intereses de seguridad legítimos de todas las partes. China ha seguido esto ofreciéndose a mediar, con la participación de la comunidad internacional. Más inmediatamente, es dar ayuda humanitaria a Ucrania para suavizar el golpe de los rusos.
Si bien EE. UU. se burla de la oferta de Beijing para mediar, algunos expertos occidentales han dicho que solo China puede mediar. Mientras tanto, China está en contra de la guerra, pero teniendo cuidado de no identificar a Rusia como el agresor. China tiene lazos económicos vitales con todas las partes involucradas. El comercio chino-ruso ha crecido sustancialmente, saltando en 2021 a un récord de USD 147 mil millones. Pero la UE también es importante. El comercio de Beijing con Rusia es solo el 50% de su comercio con la UE y una fracción de su comercio con los EE. UU. Las relaciones de China con los países de la zona de conflicto (Europa central y oriental) han sido sólidas. En 2012 lanzó lo que ahora se llama el Marco de Cooperación 17+1 con 17 países del centro, este y sureste de Europa.
El interés de China en los países de Europa Central y Oriental (CEE) se basa en los siguientes factores: Una necesidad de grandes proyectos de desarrollo de infraestructura; bajos precios de adquisición; alta demanda de préstamos preferenciales; capital humano rentable; y concesiones significativas para los inversores chinos. Esto sin mencionar vínculos secretos con las élites corruptas de estos países y la falta de transparencia y Estado de derecho en estos países.
Pero, ¿cómo han funcionado hasta ahora las relaciones entre China y la ECO? Si bien ha habido muchos avances, también han aparecido grietas que generan escepticismo, según los estudios. El comercio bidireccional había alcanzado los 58 000 millones de USD en 2016, muy por debajo del objetivo de 100 000 millones de USD, con la balanza comercial muy inclinada a favor de China. El 80% del comercio es con Polonia, República Checa, Hungría, Eslovaquia y Rumania. En cuanto a los países no pertenecientes a la UE en la plataforma, teniendo en cuenta sus mercados muy pequeños y subdesarrollados en el sureste de Europa, el comercio alcanzó solo USD 3 mil millones en 2015, la mitad con Serbia, el socio estratégico de China en los Balcanes. El comercio de China con la UE en su conjunto fue superior a USD 514 mil millones anuales. Fue el segundo mayor socio comercial de la UE, constituyendo el 20% de las importaciones europeas y casi el 10% de sus exportaciones.
Sin embargo, las promesas de China a la ECO de grandes entradas de capital chino no se han cumplido. Nuevamente, cinco países de la región atrajeron el 95% de la IED china, a saber, Hungría, Polonia, Bulgaria, República Checa y Eslovaquia. Estos recibieron entre USD 6 y 8 mil millones aproximadamente de inversiones en infraestructura. En 2016, la inversión exterior china fue de 183 000 millones USD. De esto, la CEE obtuvo solo el 2,7%, mientras que la UE en su conjunto obtuvo USD 65 mil millones. Estados Unidos y la UE también habían dirigido su inversión a estos países “progresistas”. Así que aquí se trata de dar ayuda competitiva.
La inclusión de los países de la UE en el BRI de China podría significar que el bilateralismo eventualmente reemplace al multilateralismo en Europa, debilitando a la UE. Además, los países receptores de la ayuda china no están sujetos a la legislación de la UE. Las empresas estatales chinas supuestamente emplean a pocos locales. Los proyectos de infraestructura y los acuerdos de préstamo cargan a los gobiernos pobres de la región con grandes obligaciones de deuda, incluso cuando algunos de ellos ya tienen deudas soberanas superiores al 70% del PIB. Muchos proyectos carecen de transparencia y debate público, y faltan procedimientos de contratación pública abierta, entre otros problemas.
El escepticismo sobre los proyectos chinos ha ido en aumento debido a los proyectos inconclusos. Los proyectos emblemáticos como la planta de energía nuclear de Cernavoda o el ferrocarril Budapest-Belgrado, que podrían haber traído influencia y ganancias políticas y de imagen para China, han sido abandonados después de engorrosas negociaciones o se han retrasado repetidamente. Una planta de energía nuclear y una planta hidroeléctrica en Rumania aún no se han completado. El proyecto de carreteras de Montenegro también cayó en la diplomacia de la trampa de la deuda de Beijing. Incluso el hito del ferrocarril Budapest-Belgrado no se ha desarrollado muy bien; se necesitaron más de seis años para iniciar el proyecto, y solo se está construyendo en Serbia y aún se está negociando en Hungría. En términos comerciales generales, China constituye hoy menos del 2 por ciento de las exportaciones regionales y menos del 9 por ciento de las importaciones regionales. El gobierno rumano anunció que está considerando prohibir a las empresas chinas participar en tenencias de infraestructura después de abandonar el acuerdo de la planta de energía nuclear de Cernavoda con China General Nuclear Energy Group (CGN) citando razones de seguridad y preocupaciones por los costos. La República Checa también expulsó a CGN de participar en la licitación pública para construir la central nuclear de Dukovany por motivos de seguridad nacional.
Polonia ahora está cada vez más en contra de las inversiones chinas en infraestructura estratégica, incluidos puertos y aeropuertos, lo cual fue comunicado por el propio presidente, Andrzej Duda. Polonia ha estado buscando una mayor presencia militar estadounidense en el país impulsada por sus preocupaciones de seguridad sobre Rusia, enfocando más su alianza con Occidente. La pertenencia a la OTAN de los países de ECO está demostrando ser un gran obstáculo para la ruta de la seda digital de China, como se ve en el caso de la región que bloquea las ambiciones de Huawei. El objetivo principal de China detrás de BRI en CEE era aumentar la movilidad y mejorar la conectividad terrestre con Europa Occidental. Las regiones empobrecidas y con escasez de recursos de la CEE permitieron a Beijing un acceso barato a los mercados europeos. Por tanto, la mayoría de los proyectos anunciados se referían al transporte, las infraestructuras, las autopistas, los puertos y las redes ferroviarias, que iban a ser cruciales para el transporte de mercancías entre Europa y Asia. China también lo percibió como un lugar para cerrar la brecha de inversión mediante la exportación de productos, tecnologías y préstamos en los países menos desarrollados con problemas de liquidez. El foro 17+1 permite a Beijing perseguir sus objetivos bajo BRI a través de varias medidas e iniciativas correspondientes. Las regiones empobrecidas y con escasez de recursos de la CEE permitieron a Beijing un acceso económico a los mercados europeos.
Por lo tanto, dados los pros y los contras, China necesita construir y mejorar sus lazos con la ECO y la Unión Europea. Y para ello necesita paz y orden en Europa y también en Rusia. De ahí la apuesta de Beijing por ser un pacificador en Ucrania. La neutralidad allana el camino para este papel.
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China ha indicado claramente que perseguirá sus propios intereses en cualquier crisis, incluso cuando una de las partes en un conflicto es un aliado cercano que espera un apoyo total y automático. En el caso del conflicto entre Rusia y Ucrania, el aliado cercano en cuestión es Rusia. La razón de peso del enfoque cauteloso de China es que tiene estrechas relaciones económicas tanto con Rusia como con Europa y, de hecho, también con (y en gran volume) Estados Unidos. Es por eso que China está presionando por un alto el fuego seguido de conversaciones en las que se tengan en cuenta los intereses de seguridad legítimos de todas las partes. China ha seguido esto ofreciéndose a mediar, con la participación de la comunidad internacional. Más inmediatamente, es dar ayuda humanitaria a Ucrania para suavizar el golpe de los rusos.
Si bien EE. UU. se burla de la oferta de Beijing para mediar, algunos expertos occidentales han dicho que solo China puede mediar. Mientras tanto, China está en contra de la guerra, pero teniendo cuidado de no identificar a Rusia como el agresor. China tiene lazos económicos vitales con todas las partes involucradas. El comercio chino-ruso ha crecido sustancialmente, saltando en 2021 a un récord de USD 147 mil millones. Pero la UE también es importante. El comercio de Beijing con Rusia es solo el 50% de su comercio con la UE y una fracción de su comercio con los EE. UU. Las relaciones de China con los países de la zona de conflicto (Europa central y oriental) han sido sólidas. En 2012 lanzó lo que ahora se llama
el Marco de Cooperación 17+1 con 17 países del centro, este y sureste de Europa.
El interés de China en los países de Europa Central y Oriental (CEE) se basa en los siguientes factores: Una necesidad de grandes proyectos de desarrollo de infraestructura; bajos precios de adquisición; alta demanda de préstamos preferenciales; capital humano rentable; y concesiones significativas para los inversores chinos. Esto sin mencionar vínculos secretos con las élites corruptas de estos países y la falta de transparencia y Estado de derecho en estos países.
Pero, ¿cómo han funcionado hasta ahora las relaciones entre China y la ECO? Si bien ha habido muchos avances, también han aparecido grietas que generan escepticismo, según los estudios. El comercio bidireccional había alcanzado los 58 000 millones de USD en 2016, muy por debajo del objetivo de 100 000 millones de USD, con la balanza comercial muy inclinada a favor de China. El 80% del comercio es con Polonia, República Checa, Hungría, Eslovaquia y Rumania. En cuanto a los países no pertenecientes a la UE en la plataforma, teniendo en cuenta sus mercados muy pequeños y subdesarrollados en el sureste de Europa, el comercio alcanzó solo USD 3 mil millones en 2015, la mitad con Serbia, el socio estratégico de China en los Balcanes. El comercio de China con la UE en su conjunto fue superior a USD 514 mil millones anuales. Fue el segundo mayor socio comercial de la UE, constituyendo el 20% de las importaciones europeas y casi el 10% de sus exportaciones.
Sin embargo, las promesas de China a la ECO de grandes entradas de capital chino no se han cumplido. Nuevamente, cinco países de la región atrajeron el 95% de la IED china, a saber, Hungría, Polonia, Bulgaria, República Checa y Eslovaquia. Estos recibieron entre USD 6 y 8 mil millones aproximadamente de inversiones en infraestructura. En 2016, la inversión exterior china fue de 183 000 millones USD. De esto, la CEE obtuvo solo el 2,7%, mientras que la UE en su conjunto obtuvo USD 65 mil millones. Estados Unidos y la UE también habían dirigido su inversión a estos países “progresistas”. Así que aquí se trata de dar ayuda competitiva.
La inclusión de los países de la UE en el BRI de China podría significar que el bilateralismo eventualmente reemplace al multilateralismo en Europa, debilitando a la UE. Además, los países receptores de la ayuda china no están sujetos a la legislación de la UE. Las empresas estatales chinas supuestamente emplean a pocos locales. Los proyectos de infraestructura y los acuerdos de préstamo cargan a los gobiernos pobres de la región con grandes obligaciones de deuda, incluso cuando algunos de ellos ya tienen deudas soberanas superiores al 70% del PIB. Muchos proyectos carecen de transparencia y debate público, y faltan procedimientos de contratación pública abierta, entre otros problemas.
El escepticismo sobre los proyectos chinos ha ido en aumento debido a los proyectos inconclusos. Los proyectos emblemáticos como la planta de energía nuclear de Cernavoda o el ferrocarril Budapest-Belgrado, que podrían haber traído influencia y ganancias políticas y de imagen para China, han sido abandonados después de engorrosas negociaciones o se han retrasado repetidamente. Una planta de energía nuclear y una planta hidroeléctrica en Rumania aún no se han completado. El proyecto de carreteras de Montenegro también cayó en la diplomacia de la trampa de la deuda de Beijing. Incluso el hito del ferrocarril Budapest-Belgrado no se ha desarrollado muy bien; se necesitaron más de seis años para iniciar el
proyecto, y solo se está construyendo en Serbia y aún se está negociando en Hungría. En términos comerciales generales, China constituye hoy menos del 2 por ciento de las exportaciones regionales y menos del 9 por ciento de las importaciones regionales. El gobierno rumano anunció que está considerando prohibir a las empresas chinas participar en tenencias de infraestructura después de abandonar el acuerdo de la planta de energía nuclear de Cernavoda con China General Nuclear Energy Group (CGN) citando razones de seguridad y preocupaciones por los costos. La República Checa también expulsó a CGN de participar en la licitación pública para construir la central nuclear de Dukovany por motivos de seguridad nacional.
Polonia ahora está cada vez más en contra de las inversiones chinas en infraestructura estratégica, incluidos puertos y aeropuertos, lo cual fue comunicado por el propio presidente, Andrzej Duda. Polonia ha estado buscando una mayor presencia militar estadounidense en el país impulsada por sus preocupaciones de seguridad sobre Rusia, enfocando más su alianza con Occidente. La pertenencia a la OTAN de los países de ECO está demostrando ser un gran obstáculo para la ruta de la seda digital de China, como se ve en el caso de la región que bloquea las ambiciones de Huawei. El objetivo principal de China detrás de BRI en CEE era aumentar la movilidad y mejorar la conectividad terrestre con Europa Occidental. Las regiones empobrecidas y con escasez de recursos de la CEE permitieron a Beijing un acceso barato a los mercados europeos. Por tanto, la mayoría de los proyectos anunciados se referían al transporte, las infraestructuras, las autopistas, los puertos y las redes ferroviarias, que iban a ser cruciales para el transporte de mercancías entre Europa y Asia. China también lo percibió como un lugar para cerrar la brecha de inversión mediante la exportación de productos, tecnologías y préstamos en los países menos desarrollados con problemas de liquidez. El foro 17+1 permite a Beijing perseguir sus objetivos bajo BRI a través de varias medidas e iniciativas correspondientes. Las regiones empobrecidas y con escasez de recursos de la CEE permitieron a Beijing un acceso económico a los mercados europeos.
Por lo tanto, dados los pros y los contras, China necesita construir y mejorar sus lazos con la ECO y la Unión Europea. Y para ello necesita paz y orden en Europa y también en Rusia. De ahí la apuesta de Beijing por ser un pacificador en Ucrania. La neutralidad allana el camino para este papel.
PrisioneroEnArgentina.com
Mayo 6, 2022