El Comité Church y los Asesinatos Selectivos

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Por Tom Heffernan.

Tras el escándalo de Watergate y la creciente desconfianza hacia las instituciones gubernamentales en la década de 1970, el Senado de Estados Unidos inició una de las investigaciones más importantes sobre la comunidad de inteligencia en la historia del país.

Church

El Comité Church, formalmente conocido como el Comité Selecto del Senado de Estados Unidos para el Estudio de las Operaciones Gubernamentales con Respecto a las Actividades de Inteligencia, se estableció en 1975 y fue presidido por el senador Frank Church, de Idaho. Uno de los hallazgos más impactantes de este comité fue la revelación de la participación o el apoyo de Estados Unidos en asesinatos selectivos de líderes extranjeros, una práctica moralmente controvertida y legalmente turbia.

El comité se encargó de examinar los abusos cometidos por la CIA, el FBI, la NSA y el IRS. Descubrió una amplia gama de actividades encubiertas, incluyendo la vigilancia de ciudadanos estadounidenses, la infiltración en organizaciones de derechos civiles y la manipulación de gobiernos extranjeros.

Entre sus revelaciones más impactantes se encontraban los planes e intentos de asesinar a líderes extranjeros como Fidel Castro de Cuba, Patrice Lumumba del Congo y Rafael Trujillo de la República Dominicana. Si bien algunos de estos líderes fueron vistos como amenazas ideológicas durante la Guerra Fría, el comité concluyó que el asesinato se había convertido en una herramienta de política exterior, en lugar de un último recurso en tiempos de guerra.

Fidel Castro

El caso más infame involucró múltiples complots respaldados por la CIA para asesinar a Fidel Castro, incluyendo envenenar puros y manipular conchas marinas con explosivos. Si bien ninguno tuvo éxito, la absoluta absurdidad y persistencia de estos complots atrajo la atención pública y reveló un lado oscuro de la política exterior estadounidense. En el caso de Lumumba, si bien la participación directa de la CIA en su muerte sigue siendo debatida, el comité encontró pruebas claras del interés estadounidense en destituirlo, considerándolo un posible aliado comunista en África.

Estas revelaciones tuvieron profundas consecuencias. En primer lugar, conmocionaron al público estadounidense, planteando serias preocupaciones éticas y constitucionales sobre el poder descontrolado de las agencias de inteligencia. En segundo lugar, condujeron a la orden ejecutiva de 1976 del presidente Gerald Ford (Orden Ejecutiva 11905), que prohibió explícitamente los asesinatos políticos por parte del gobierno estadounidense. Esta orden ha sido reafirmada, con modificaciones menores, por presidentes posteriores.

Ford

Quizás aún más importante, el Comité Church sentó un precedente duradero para la supervisión del Congreso de las agencias de inteligencia. Resultó en la creación de comités selectos permanentes de inteligencia tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado, lo que garantizó el escrutinio continuo de las actividades encubiertas.

En retrospectiva, la exposición de los programas de asesinato por parte del Comité Church representó un punto de inflexión crucial en la democracia estadounidense. Obligó tanto al público como al gobierno a lidiar con los límites morales de la seguridad nacional. La labor del comité enfatizó que, en una sociedad democrática, el estado de derecho y la transparencia deben prevalecer, incluso en materia de espionaje. Su legado continúa influyendo en los debates sobre políticas estadounidenses en materia de ataques con drones, vigilancia y operaciones encubiertas, lo que lo convierte en un momento clave en la lucha por equilibrar la libertad y la seguridad.

 


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Agosto 4, 2025


 

Ordenes Ejecutivas

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  Por Massie Bugarnik.

En los Estados Unidos, el presidente actúa como jefe de estado y jefe de gobierno. Aunque el cargo otorga a su titular una enorme cantidad de poder, no le otorga la capacidad de promulgar leyes. A diferencia del primer ministro en un sistema parlamentario, el presidente estadounidense no necesita contar con una mayoría en la legislatura; de hecho, es común que una o ambas cámaras del Congreso estén controladas por el partido contrario. El Artículo I de la Constitución de los Estados Unidos especifica que “Todos los poderes legislativos aquí otorgados recaerán en el Congreso de los Estados Unidos”, y esta separación de poderes fue uno de los principios rectores de los redactores de la Constitución. Los poderes de la presidencia se definieron de manera mucho menos explícita, dejando a los titulares individuales la tarea de dar forma (y con frecuencia ampliar) el alcance de la autoridad presidencial.

En lugar de capacidades legislativas, los presidentes históricamente han utilizado órdenes ejecutivas para promover sus agendas políticas. Junto con las proclamaciones y los memorandos, las órdenes ejecutivas son las principales herramientas del presidente para la gestión y movilización de los vastos recursos del gobierno federal. En términos generales, las órdenes ejecutivas tienden a tener efectos más dramáticos y duraderos que las proclamaciones o los memorandos (las excepciones obvias son la Proclamación de Emancipación, la Proclamación de Neutralidad que efectivamente puso fin a la Alianza Franco-Americana y la Proclamación 4311, en la que Gerald Ford perdonó a Richard Nixon). ).

En la práctica, hay poca diferencia entre órdenes ejecutivas y proclamaciones más allá de las convenciones de estilo particulares de cada documento. Según la tradición, las órdenes ejecutivas cierran con el nombre del presidente, seguido de “La Casa Blanca” y la fecha en formato mes, día y año. Las proclamaciones concluyen con las palabras “En fe de ello, firmo la presente”, seguidas de la fecha y el año “de la Independencia de los Estados Unidos de América”, medido por el número de años transcurridos desde 1776.

Los críticos de las órdenes ejecutivas (típicamente miembros del partido contrario) a menudo caracterizan su uso como una elusión del proceso legislativo. En verdad, muchas de las miles de órdenes emitidas por presidentes desde George Washington se han referido a operaciones mundanas del poder ejecutivo. El uso de órdenes ejecutivas como instrumento político realmente despegó con Theodore Roosevelt, quien emitió más de 1.000 durante sus dos mandatos. Al asumir el cargo en los años más desesperados de la Gran Depresión, Franklin D. Roosevelt (FDR) emitió más de 3.700 órdenes ejecutivas, un total que excedía el de los siguientes 10 presidentes combinados. Entre las órdenes de FDR se encontraba la famosa Orden Ejecutiva 9066, que autorizó la reubicación forzosa y el internamiento de 120.000 estadounidenses de origen japonés.

 


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Diciembre 21, 2023