El plan de política exterior de Joe Biden se centra implícitamente en deshacer el mandato de cuatro años de Donald Trump como líder del mundo libre. El ensayo publicado en la página web de su campaña titulado “Liderazgo estadounidense” incluye frases como “restaurar un liderazgo digno”, “renovar nuestra propia democracia y alianzas”, “reparar el daño” y cita planes para “revertir”, “regresar” y “reafirmar” el lugar que ocupa el gobierno de Estados Unidos en el mundo comparado con el actual.
TrumpBiden
No es ningún secreto que el presidente electo planea utilizar la administración Obama como punto de partida para muchas de sus políticas de orientación internacional, desde Irán hasta Corea del Norte, desde China hasta Israel, incluida la elección del personal que las implementará. Pero muchos analistas temen que la mentalidad esté condenada al fracaso y cegue a algunas de las oportunidades prometedoras que Biden heredará de Trump y que la administración entrante actualmente está lista para desperdiciar.
Biden nunca podría volver a la política exterior de enero de 2017. Y en algunos casos, ni siquiera debería intentarlo.
“Siempre existe la tentación” de que los presidentes entrantes desdeñen a sus predecesores, dijo el lunes Michael O’Hanlon, investigador principal de Brookings Institution. Citó la política burlona de George W. Bush al ganar la presidencia: “Cualquier cosa menos lo hecho por Clinton”.
Qué hacer con Irán estará entre las principales prioridades de Biden, tras las promesas de que restaurará el acuerdo nuclear de 2015 que sirvió como un logro emblemático de la administración Obama y se convirtió en un objetivo central para Trump cuando asumió el poder. La Casa Blanca de Trump se retiró unilateralmente del acuerdo en 2018 y provocó la indignación generalizada de algunos de los aliados más importantes de Estados Unidos.
ClintonBushO’Hanlon
Sin embargo, el acuerdo, tal como se elaboró hace cinco años, permite que algunas disposiciones que limitan el programa nuclear de Irán comiencen a “caducar” para fines de este año, y que más expiren en 2023 y 2025. Algunos han sugerido que simplemente volver a los términos de el acuerdo, como Biden ha indicado que haría, puede no ser tan sabio como aprovechar la oportunidad natural de un compromiso renovado para limitar las ambiciones nucleares de Teherán.
De cara a China, Biden probablemente priorizará las relaciones con los aliados que Trump usó contra ellos como palanca. Pero el exvicepresidente que dirigió muchas de las iniciativas de política exterior de Obama también tiene la oportunidad de aprovechar la estrategia agresiva de la administración Trump contra Pekín, una clara ruptura con Obama, quien, al igual que los presidentes anteriores, creía acercar a China a la cooperación con el mundo occidentaly la empujaría hacia la adopción de la democracia, los mercados libres y las libertades civiles.
ObamaBey
“Esperaríamos que una administración de Biden impulse los esfuerzos multilaterales contra China mientras mantiene un cierto nivel de presión unilateral, como ciertos controles de exportación de Huawei,” dice Matthew Bey, analista global senior de Stratfor. , una firma de inteligencia privada y parte de la empresa RANE.
Bey hace referencia al gigante chino de las telecomunicaciones que se convirtió en un objetivo central de la política de contención de la administración Trump en China. El secretario de Estado saliente, Mike Pompeo, en declaraciones en el Instituto Reagan en Washington, DC, destacó los esfuerzos de la Casa Blanca para alentar a los aliados a dejar de usar Huawei para construir sus redes 5G como uno de los logros singulares de política exterior de la administración.
“Si bien existe la posibilidad de que la guerra comercial se reduzca en intensidad (esperamos que inicialmente se mantenga cierto nivel de aranceles sobre China), es probable que la guerra tecnológica subyacente que hemos visto emerger se mantenga”, dice Bey.
Muchos expertos creen que el estado actual del vecino volátil de China, Corea del Norte, también vinculará a Biden más estrechamente con las políticas de su predecesor inmediato de lo que quizás él se da cuenta.
KimPompeo
Trump cita habitualmente su relación personal con el líder de ese país, Kim Jong Un, lo que resultó en tres cumbres de alto perfil que finalmente lograron poco en la desnuclearización de la península de Corea.
“Está muy orgulloso de ello”, dijo O’Hanlon sobre Trump. “Joe Biden dijo: ‘No, realmente no deberíamos ir tan al extremo al pasar tiempo con dictadores’. Pero fue Barack Obama quien dijo que deberíamos estar dispuestos a tender la mano a cualquiera que abriera el puño y que defendiera la interacción con los llamados estados rebeldes cuando asumió hace 12 años”.
“Y fue Barack Obama quien le concedió al presidente electo Trump en 2016 cuando se reunieron en la Casa Blanca que la propia política de Obama sobre Corea del Norte había fracasado. En otras palabras, desechar las iniciativas de Trump y simplemente volver a lo que hizo Obama no es tan convincente y parecería repudiar algunos de los propios intereses de Obama”.
Un enfoque más pragmático sería reanudar las negociaciones con Corea del Norte con el objetivo de verificar que no producirá nuevas armas nucleares estratégicas, no eliminará su arsenal existente, a cambio de un alivio limitado de las sanciones a su paralizada economía, dijo O’Hanlon. Explotar la diplomacia personal con Kim podría concretar ese tipo de trato.
Y llegar a Corea del Norte podría resultar la prioridad más urgente para la administración Biden en medio de la amenaza constante de romper la pausa actual en las pruebas de armas estratégicas para que coincida con el Día de la Inauguración.
“Este es un patrón tradicional”, dijo Markus Garlauskas del Atlantic Council. Tal prueba señalaría una nueva intención de realizar más pruebas de armas. Evitar que eso suceda es fundamental para la administración entrante.
GarlauskasAlterman
Lo más profundo para Biden es que Trump le ha dado al mundo una lección clara sobre la idea de que la asociación con los EE. UU. No se puede dar por sentado, lo que representa tanto un desafío como una oportunidad para la administración de Biden, dice Jon Alterman, quien como joven miembro del personal porque el difunto senador Daniel Moynihan trabajó con el entonces senador Biden en el Comité de Relaciones Exteriores
“Los socios estarán más motivados para cooperar con los Estados Unidos y serán más cautelosos a la hora de poner a prueba la paciencia de los estadounidenses”, dice Alterman, ahora vicepresidente senior del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales. “Al mismo tiempo, sin embargo, ningún socio se sentirá capaz de evitar protegerse contra el posible abandono de Estados Unidos, y eso también significará ser más conciliador con nuestros adversarios”.
Esta realidad será particularmente importante para cualquier continuación de otros logros y objetivos de política exterior de la administración Trump, incluido el apoyo a las conversaciones en curso entre Israel y el Líbano sobre disputas fronterizas, el creciente número de países árabes que han establecido oficialmente lazos diplomáticos con el estado judío y el problema intratable de retirarse de Afganistán.
Pero se desarrollará de manera más aguda en Asia, agrega Alterman, donde los aliados de Estados Unidos, Corea del Sur y Japón, han apostado todo por una relación cercana con Estados Unidos durante 75 años y ahora temen quedarse solos contra las ambiciones regionales de China.
“También proyecta una sombra sobre Europa y Medio Oriente, donde tanto Rusia como China tienen sus propias estrategias en funcionamiento”, afirma Jon Alterman.
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El plan de política exterior de Joe Biden se centra implícitamente en deshacer el mandato de cuatro años de Donald Trump como líder del mundo libre. El ensayo publicado en la página web de su campaña titulado “Liderazgo estadounidense” incluye frases como “restaurar un liderazgo digno”, “renovar nuestra propia democracia y alianzas”, “reparar el daño” y cita planes para “revertir”, “regresar” y “reafirmar” el lugar que ocupa el gobierno de Estados Unidos en el mundo comparado con el actual.
No es ningún secreto que el presidente electo planea utilizar la administración Obama como punto de partida para muchas de sus políticas de orientación internacional, desde Irán hasta Corea del Norte, desde China hasta Israel, incluida la elección del personal que las implementará. Pero muchos analistas temen que la mentalidad esté condenada al fracaso y cegue a algunas de las oportunidades prometedoras que Biden heredará de Trump y que la administración entrante actualmente está lista para desperdiciar.
Biden nunca podría volver a la política exterior de enero de 2017. Y en algunos casos, ni siquiera debería intentarlo.
“Siempre existe la tentación” de que los presidentes entrantes desdeñen a sus predecesores, dijo el lunes Michael O’Hanlon, investigador principal de Brookings Institution. Citó la política burlona de George W. Bush al ganar la presidencia: “Cualquier cosa menos lo hecho por Clinton”.
Qué hacer con Irán estará entre las principales prioridades de Biden, tras las promesas de que restaurará el acuerdo nuclear de 2015 que sirvió como un logro emblemático de la administración Obama y se convirtió en un objetivo central para Trump cuando asumió el poder. La Casa Blanca de Trump se retiró unilateralmente del acuerdo en 2018 y provocó la indignación generalizada de algunos de los aliados más importantes de Estados Unidos.
Sin embargo, el acuerdo, tal como se elaboró hace cinco años, permite que algunas disposiciones que limitan el programa nuclear de Irán comiencen a “caducar” para fines de este año, y que más expiren en 2023 y 2025. Algunos han sugerido que simplemente volver a los términos de el acuerdo, como Biden ha indicado que haría, puede no ser tan sabio como aprovechar la oportunidad natural de un compromiso renovado para limitar las ambiciones nucleares de Teherán.
De cara a China, Biden probablemente priorizará las relaciones con los aliados que Trump usó contra ellos como palanca. Pero el exvicepresidente que dirigió muchas de las iniciativas de política exterior de Obama también tiene la oportunidad de aprovechar la estrategia agresiva de la administración Trump contra Pekín, una clara ruptura con Obama, quien, al igual que los presidentes anteriores, creía acercar a China a la cooperación con el mundo occidentaly la empujaría hacia la adopción de la democracia, los mercados libres y las libertades civiles.
“Esperaríamos que una administración de Biden impulse los esfuerzos multilaterales contra China mientras mantiene un cierto nivel de presión unilateral, como ciertos controles de exportación de Huawei,” dice Matthew Bey, analista global senior de Stratfor. , una firma de inteligencia privada y parte de la empresa RANE.
Bey hace referencia al gigante chino de las telecomunicaciones que se convirtió en un objetivo central de la política de contención de la administración Trump en China. El secretario de Estado saliente, Mike Pompeo, en declaraciones en el Instituto Reagan en Washington, DC, destacó los esfuerzos de la Casa Blanca para alentar a los aliados a dejar de usar Huawei para construir sus redes 5G como uno de los logros singulares de política exterior de la administración.
“Si bien existe la posibilidad de que la guerra comercial se reduzca en intensidad (esperamos que inicialmente se mantenga cierto nivel de aranceles sobre China), es probable que la guerra tecnológica subyacente que hemos visto emerger se mantenga”, dice Bey.
Muchos expertos creen que el estado actual del vecino volátil de China, Corea del Norte, también vinculará a Biden más estrechamente con las políticas de su predecesor inmediato de lo que quizás él se da cuenta.
Trump cita habitualmente su relación personal con el líder de ese país, Kim Jong Un, lo que resultó en tres cumbres de alto perfil que finalmente lograron poco en la desnuclearización de la península de Corea.
“Está muy orgulloso de ello”, dijo O’Hanlon sobre Trump. “Joe Biden dijo: ‘No, realmente no deberíamos ir tan al extremo al pasar tiempo con dictadores’. Pero fue Barack Obama quien dijo que deberíamos estar dispuestos a tender la mano a cualquiera que abriera el puño y que defendiera la interacción con los llamados estados rebeldes cuando asumió hace 12 años”.
“Y fue Barack Obama quien le concedió al presidente electo Trump en 2016 cuando se reunieron en la Casa Blanca que la propia política de Obama sobre Corea del Norte había fracasado. En otras palabras, desechar las iniciativas de Trump y simplemente volver a lo que hizo Obama no es tan convincente y parecería repudiar algunos de los propios intereses de Obama”.
Un enfoque más pragmático sería reanudar las negociaciones con Corea del Norte con el objetivo de verificar que no producirá nuevas armas nucleares estratégicas, no eliminará su arsenal existente, a cambio de un alivio limitado de las sanciones a su paralizada economía, dijo O’Hanlon. Explotar la diplomacia personal con Kim podría concretar ese tipo de trato.
Y llegar a Corea del Norte podría resultar la prioridad más urgente para la administración Biden en medio de la amenaza constante de romper la pausa actual en las pruebas de armas estratégicas para que coincida con el Día de la Inauguración.
“Este es un patrón tradicional”, dijo Markus Garlauskas del Atlantic Council. Tal prueba señalaría una nueva intención de realizar más pruebas de armas. Evitar que eso suceda es fundamental para la administración entrante.
Lo más profundo para Biden es que Trump le ha dado al mundo una lección clara sobre la idea de que la asociación con los EE. UU. No se puede dar por sentado, lo que representa tanto un desafío como una oportunidad para la administración de Biden, dice Jon Alterman, quien como joven miembro del personal porque el difunto senador Daniel Moynihan trabajó con el entonces senador Biden en el Comité de Relaciones Exteriores
“Los socios estarán más motivados para cooperar con los Estados Unidos y serán más cautelosos a la hora de poner a prueba la paciencia de los estadounidenses”, dice Alterman, ahora vicepresidente senior del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales. “Al mismo tiempo, sin embargo, ningún socio se sentirá capaz de evitar protegerse contra el posible abandono de Estados Unidos, y eso también significará ser más conciliador con nuestros adversarios”.
Esta realidad será particularmente importante para cualquier continuación de otros logros y objetivos de política exterior de la administración Trump, incluido el apoyo a las conversaciones en curso entre Israel y el Líbano sobre disputas fronterizas, el creciente número de países árabes que han establecido oficialmente lazos diplomáticos con el estado judío y el problema intratable de retirarse de Afganistán.
Pero se desarrollará de manera más aguda en Asia, agrega Alterman, donde los aliados de Estados Unidos, Corea del Sur y Japón, han apostado todo por una relación cercana con Estados Unidos durante 75 años y ahora temen quedarse solos contra las ambiciones regionales de China.
“También proyecta una sombra sobre Europa y Medio Oriente, donde tanto Rusia como China tienen sus propias estrategias en funcionamiento”, afirma Jon Alterman.
PrisioneroEnArgentina.com
Noviembre 23, 2020