La función pública es el grupo de funcionarios gubernamentales que trabajan en ocupaciones que sirven a los ciudadanos. Los funcionarios públicos son personas empleadas en el sector público por un departamento o agencia gubernamental para empresas del sector público. Los funcionarios públicos trabajan para los gobiernos central, estatal y local, y responden ante el gobierno, no ante un partido político. Los funcionarios de carrera se contratan en función del mérito profesional y no de su nombramiento o elección. Su permanencia en el puesto suele sobrevivir a los cambios en el liderazgo político.
Desde sus orígenes en la antigua China, el servicio civil se ha basado en el concepto de “meritocracia”, un sistema en el que el poder político se confiere a personas individuales en función del mérito y la capacidad, en lugar de la riqueza o la clase social. Uno de los ejemplos más antiguos de un servicio civil basado en la meritocracia es la burocracia imperial de la antigua China, que se remonta a la dinastía Qin de 221-207 a.C. Basado estrictamente en el mérito, el examen literario imperial se utilizó para seleccionar a los mejores funcionarios administrativos para trabajar en la burocracia administrativa del país. Este sistema tuvo una enorme influencia tanto en la sociedad como en la cultura de la China imperial y fue directamente responsable de la creación de una clase de burócratas académicos de carrera independientemente de su pedigrí familiar o clase social.
Si bien el sistema de exámenes imperial chino fue a menudo admirado por los observadores europeos desde el siglo XVI en adelante, estuvo lejos de ser universalmente favorecido por todos los europeos que lo conocían.
Sin embargo, durante el siglo XVIII, las instituciones burocráticas del Imperio Británico se expandieron enormemente. Aunque cada uno tenía su propio sistema, el personal generalmente se nombraba mediante patrocinio o compra directa. En el siglo XIX, quedó cada vez más claro que estos arreglos ya no eran adecuados. En 1806, la Compañía Británica de las Indias Orientales estableció una universidad cerca de Londres para capacitar y examinar a los administradores de los territorios de la compañía en la India. Los exámenes para la “función pública” india, término acuñado por la Compañía, se introdujeron en 1829.
En 1855, el caos burocrático durante la Guerra de Crimea dio lugar a la implementación de una función pública permanente, unificada y políticamente neutral, introducida como la Función Pública de Su Majestad. También se creó una Comisión de Servicio Civil para supervisar la contratación abierta y poner fin al clientelismo. La Comisión se basó en cuatro principios que perduran en la actualidad: la contratación debe basarse en el mérito determinado mediante concursos, los candidatos deben tener una educación general sólida que permita las transferencias entre departamentos, los reclutas deben clasificarse según una jerarquía y el ascenso debe realizarse mediante logros. en lugar de “preferencia, patrocinio o compra”.
En los Estados Unidos, la función pública federal se estableció en 1871. Por ley, la función pública estadounidense se define como “todos los puestos designados en los poderes ejecutivo, judicial y legislativo del Gobierno de los Estados Unidos, excepto los puestos en el cuerpo uniformado”. servicios.”
A principios del siglo XIX, todos los puestos del gobierno federal se desempeñaban a discreción del presidente de los Estados Unidos, y los titulares podían ser despedidos en cualquier momento. Este “sistema de despojos” significó que los empleos de la administración pública se utilizaran para apoyar a los partidos políticos. Esto fue cambiado lentamente por la Ley de Reforma del Servicio Civil Pendleton de 1883 y leyes posteriores. La Ley Pendleton disponía que los puestos del gobierno federal se otorgaran en función del mérito y que los empleados del gobierno fueran seleccionados mediante exámenes competitivos. La ley también hizo ilegal despedir o degradar por razones políticas a los empleados cubiertos por la ley. En 1909, casi dos tercios de la fuerza laboral federal de Estados Unidos fueron nombrados en función del mérito, es decir, calificaciones medidas mediante pruebas. Las entidades gubernamentales estatales y locales de EE. UU. a menudo tienen sistemas competitivos de contratación de funcionarios públicos que se basan en el sistema federal, en diversos grados.
Durante siglos, los funcionarios formaron parte de la casa del rey, eran literalmente los servidores personales del monarca. A medida que los poderes de los monarcas disminuyeron y, en algunos países, se les negó su soberanía, el nombramiento de funcionarios públicos se convirtió en una cuestión de elección personal de los ministros y jefes de departamento. La influencia que los altos funcionarios públicos pueden ejercer sobre las políticas y la necesidad de que trabajen en estrecha armonía con los ministros inducen a todos los gobiernos a insistir en una completa libertad de elección en los nombramientos. En algunos países, como Estados Unidos, los asesores superiores suelen ser reemplazados cada vez que asume el cargo una nueva administración presidencial.
En la Europa del siglo XIX, el nombramiento y la promoción de la función pública dependían con frecuencia del favor personal o político. La dependencia del favor de un superior llevó a los funcionarios públicos a aliarse con la opinión pública liberal, que criticaba el despilfarro y la corrupción involucrados en el clientelismo político. La presión a favor de la reforma condujo a formulaciones oficiales de calificaciones básicas para diferentes puestos; Se establecieron juntas de nombramientos y ascensos dentro de cada departamento para prevenir u obstruir el favoritismo y el nepotismo políticos manifiestos, y se introdujeron escalas salariales para diferentes grados para proporcionar a un funcionario público incrementos por un buen servicio sin dejar de ocupar el mismo puesto.
Todos los países basan los nombramientos en la función pública en algún tipo de competencia. Para mantener la integridad de los puestos de servicio civil, muchas carreras de servicio civil requieren que los solicitantes tomen un examen de servicio civil. Este examen garantiza que los candidatos se tomen en serio la búsqueda de empleo y evita que los empleadores contraten profesionales no calificados. La mayoría de los trabajos dentro del gobierno local, estatal y federal requieren aprobar un examen de servicio civil. Aunque hay muchos puestos diferentes disponibles dentro de la función pública, la mayoría requiere algún tipo de examen de función pública.
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La función pública es el grupo de funcionarios gubernamentales que trabajan en ocupaciones que sirven a los ciudadanos. Los funcionarios públicos son personas empleadas en el sector público por un departamento o agencia gubernamental para empresas del sector público. Los funcionarios públicos trabajan para los gobiernos central, estatal y local, y responden ante el gobierno, no ante un partido político. Los funcionarios de carrera se contratan en función del mérito profesional y no de su nombramiento o elección. Su permanencia en el puesto suele sobrevivir a los cambios en el liderazgo político.
Desde sus orígenes en la antigua China, el servicio civil se ha basado en el concepto de “meritocracia”, un sistema en el que el poder político se confiere a personas individuales en función del mérito y la capacidad, en lugar de la riqueza o la clase social. Uno de los ejemplos más antiguos de un servicio civil basado en la meritocracia es la burocracia imperial de la antigua China, que se remonta a la dinastía Qin de 221-207 a.C. Basado estrictamente en el mérito, el examen literario imperial se utilizó para seleccionar a los mejores funcionarios administrativos para trabajar en la burocracia administrativa del país. Este sistema tuvo una enorme influencia tanto en la sociedad como en la cultura de la China imperial y fue directamente responsable de la creación de una clase de burócratas académicos de carrera independientemente de su pedigrí familiar o clase social.
Si bien el sistema de exámenes imperial chino fue a menudo admirado por los observadores europeos desde el siglo XVI en adelante, estuvo lejos de ser universalmente favorecido por todos los europeos que lo conocían.
Sin embargo, durante el siglo XVIII, las instituciones burocráticas del Imperio Británico se expandieron enormemente. Aunque cada uno tenía su propio sistema, el personal generalmente se nombraba mediante patrocinio o compra directa. En el siglo XIX, quedó cada vez más claro que estos arreglos ya no eran adecuados. En 1806, la Compañía Británica de las Indias Orientales estableció una universidad cerca de Londres para capacitar y examinar a los administradores de los territorios de la compañía en la India. Los exámenes para la “función pública” india, término acuñado por la Compañía, se introdujeron en 1829.
En 1855, el caos burocrático durante la Guerra de Crimea dio lugar a la implementación de una función pública permanente, unificada y políticamente neutral, introducida como la Función Pública de Su Majestad. También se creó una Comisión de Servicio Civil para supervisar la contratación abierta y poner fin al clientelismo. La Comisión se basó en cuatro principios que perduran en la actualidad: la contratación debe basarse en el mérito determinado mediante concursos, los candidatos deben tener una educación general sólida que permita las transferencias entre departamentos, los reclutas deben clasificarse según una jerarquía y el ascenso debe realizarse mediante logros. en lugar de “preferencia, patrocinio o compra”.
En los Estados Unidos, la función pública federal se estableció en 1871. Por ley, la función pública estadounidense se define como “todos los puestos designados en los poderes ejecutivo, judicial y legislativo del Gobierno de los Estados Unidos, excepto los puestos en el cuerpo uniformado”. servicios.”
A principios del siglo XIX, todos los puestos del gobierno federal se desempeñaban a discreción del presidente de los Estados Unidos, y los titulares podían ser despedidos en cualquier momento. Este “sistema de despojos” significó que los empleos de la administración pública se utilizaran para apoyar a los partidos políticos. Esto fue cambiado lentamente por la Ley de Reforma del Servicio Civil Pendleton de 1883 y leyes posteriores. La Ley Pendleton disponía que los puestos del gobierno federal se otorgaran en función del mérito y que los empleados del gobierno fueran seleccionados mediante exámenes competitivos. La ley también hizo ilegal despedir o degradar por razones políticas a los empleados cubiertos por la ley. En 1909, casi dos tercios de la fuerza laboral federal de Estados Unidos fueron nombrados en función del mérito, es decir, calificaciones medidas mediante pruebas. Las entidades gubernamentales estatales y locales de EE. UU. a menudo tienen sistemas competitivos de contratación de funcionarios públicos que se basan en el sistema federal, en diversos grados.
Durante siglos, los funcionarios formaron parte de la casa del rey, eran literalmente los servidores personales del monarca. A medida que los poderes de los monarcas disminuyeron y, en algunos países, se les negó su soberanía, el nombramiento de funcionarios públicos se convirtió en una cuestión de elección personal de los ministros y jefes de departamento. La influencia que los altos funcionarios públicos pueden ejercer sobre las políticas y la necesidad de que trabajen en estrecha armonía con los ministros inducen a todos los gobiernos a insistir en una completa libertad de elección en los nombramientos. En algunos países, como Estados Unidos, los asesores superiores suelen ser reemplazados cada vez que asume el cargo una nueva administración presidencial.
En la Europa del siglo XIX, el nombramiento y la promoción de la función pública dependían con frecuencia del favor personal o político. La dependencia del favor de un superior llevó a los funcionarios públicos a aliarse con la opinión pública liberal, que criticaba el despilfarro y la corrupción involucrados en el clientelismo político. La presión a favor de la reforma condujo a formulaciones oficiales de calificaciones básicas para diferentes puestos; Se establecieron juntas de nombramientos y ascensos dentro de cada departamento para prevenir u obstruir el favoritismo y el nepotismo políticos manifiestos, y se introdujeron escalas salariales para diferentes grados para proporcionar a un funcionario público incrementos por un buen servicio sin dejar de ocupar el mismo puesto.
Todos los países basan los nombramientos en la función pública en algún tipo de competencia. Para mantener la integridad de los puestos de servicio civil, muchas carreras de servicio civil requieren que los solicitantes tomen un examen de servicio civil. Este examen garantiza que los candidatos se tomen en serio la búsqueda de empleo y evita que los empleadores contraten profesionales no calificados. La mayoría de los trabajos dentro del gobierno local, estatal y federal requieren aprobar un examen de servicio civil. Aunque hay muchos puestos diferentes disponibles dentro de la función pública, la mayoría requiere algún tipo de examen de función pública.
PrisioneroEnArgentina.com
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