La ley en las reservaciones indigenas | Prisionero en Argentina

Por Montana Watike.

El crimen está aumentando dramáticamente en el territorio indio, pero se sabe poco acerca de cómo factores tales como la cultura, la geografía y la economía afectan las políticas y prácticas de aplicación de la ley. La descripción superficial de la aplicación de la ley en el país indio muestra un entorno rural con vigilancia de estilo rural, pero estas comunidades tienen una relación de “gobierno a gobierno” con los Estados Unidos. Si bien los miembros de las diferentes tribus varían ampliamente, la mayoría de las naciones indígenas enfrentan graves problemas sociales y económicos. El estudio fue realizado por el Programa de Política y Gestión de la Justicia Penal y el Proyecto de Harvard sobre el Desarrollo Económico de los Indígenas Estadounidenses. Comenzó con una revisión de la literatura y visitas a varios departamentos de policía de la India y la Academia de Policía de la India en Nuevo México. Incluyó una encuesta de dos partes distribuida a los departamentos de policía indios y visitas intensivas a cuatro reservas. El estudio concluyó que existe una crisis en la vigilancia de las reservas, que incluye: (1) alta rotación y baja moral de los empleados, lo que resulta en una falta de oficiales bien calificados y experimentados; (2) gestión departamental básica defectuosa; (3) presupuestos inadecuados, mala gestión fiscal e incluso corrupción; y (4) interferencia política indebida en las operaciones policiales. Los remedios sugeridos para estos problemas incluyen un mayor control tribal sobre las instituciones tribales, la degradación de las agencias federales de tomadores de decisiones a asesores y proveedores de asistencia técnica, y la creación de instituciones y enfoques policiales comunitarios viables y específicos de la nación informados por las costumbres tradicionales.

Hay alrededor de 574 tribus indígenas estadounidenses reconocidas a nivel federal en los EE. UU., y el FBI tiene la responsabilidad de hacer cumplir la ley federal en casi 200 reservas indígenas. Esta jurisdicción federal se comparte simultáneamente con la Oficina de Asuntos Indígenas, Oficina de Servicios de Justicia. Las reservas indígenas se consideran tierras federales. Esas tierras son mantenidas en fideicomiso por el gobierno federal, lo que significa que el gobierno administra las tierras en beneficio de las poblaciones nativas americanas.

El gobierno federal de los EE. UU. siempre ha sido el gobierno que firma los tratados con las tribus indígenas, no los estados individuales. El Artículo 1, Sección 8 de la Constitución establece que “El Congreso tendrá la facultad de regular el Comercio con las naciones extranjeras y entre los varios estados, y con las tribus indias”.

¿La policía federal tiene jurisdicción sobre las reservas indígenas? Aunque están sujetas a la ley federal (el FBI investiga delitos graves en las reservas), las tribus indias son soberanas y sus tierras generalmente quedan fuera de la jurisdicción estatal. En la mayoría de las reservas, la policía estatal y local no tiene autoridad.

¿Las tribus nativas americanas tienen su propia policía? La Ley de Autodeterminación Indígena de 1975 brinda a las tribus la oportunidad de proporcionar sus propios departamentos de policía y otros servicios institucionales a través de subvenciones y contratos federales.

¿Qué sucede si cometes un delito en una reserva india? Según el tipo de delito que se cometa, usted puede estar sujeto a enjuiciamiento bajo las leyes federales, estatales o tribales. Si lo acusan de algún delito en una reserva india, necesita un abogado defensor penal experto que pueda guiarlo a través del proceso y garantizar que tenga un resultado favorable.

Todos los indios están sujetos a impuestos federales sobre la renta. Como entidades soberanas, los gobiernos tribales tienen el poder de recaudar impuestos sobre las tierras de las reservas. Algunas tribus lo hacen y otras no. Como resultado, los indios y no indios pueden o no pagar impuestos sobre las ventas de bienes y servicios comprados en la reserva según la tribu. La resolución aprobada por el Consejo Tribal en 2016 dividió los pagos del Fondo de Menores en bloques. A partir de junio de 2017, el EBCI comenzó a liberar $25,000 a las personas cuando cumplieron 18 años, otros $25,000 cuando cumplieron 21 y el resto del fondo cuando cumplieron 25. El gobierno es el propietario legal de todas las tierras y activos en el territorio indio y está obligado a administrarlos en beneficio de los indios. Pero debido a que los indios generalmente no son dueños de sus tierras o casas en las reservas, no pueden hipotecar sus activos para obtener préstamos como otros estadounidenses.

La Oficina de Asuntos Indígenas (BIA, por sus siglas en inglés) no desembolsa efectivo a las personas y, contrariamente a la creencia popular, el gobierno de los EE. UU. no envía cheques de asistencia básica a las personas simplemente porque son nativos americanos.

Para explicar la pobreza de los resguardos, la gente suele señalar el alcoholismo, la corrupción o las tasas de deserción escolar, sin mencionar las largas distancias a los trabajos y la tierra polvorienta y sin urbanizar que no parece buena para crecer mucho.

Esto incluye toda la tierra dentro de una reservación indígena y toda la tierra fuera de una reservación que ha sido puesta bajo la supervisión federal y designada principalmente para uso indígena. Como regla general, las leyes estatales no se aplican a los indios en territorio indio. En su lugar, se aplican las leyes tribales y federales.

Los oficiales de policía de BIA pueden hacer cumplir la ley tribal si la tribu los delega o si así lo dispone una ordenanza o estatuto tribal. También se les puede otorgar autoridad para hacer cumplir las leyes estatales por estatuto estatal.

Por lo tanto, los departamentos “638ed” son administrados por tribus bajo contrato con la División de Servicios para el Cumplimiento de la Ley de la BIA. Por lo general, un contrato 638 establece el marco organizacional y los estándares de desempeño del departamento y brinda financiamiento básico para la función policial.

¿Quién vigila a la Nación Navajo?
Noon está a cargo de la agencia de aplicación de la ley tribal más grande del país. La jurisdicción del Departamento de Policía de la Nación Navajo cubre toda la Nación Navajo, que tiene 27,000 millas cuadradas y se extiende por tres estados: Arizona, Nuevo México y Utah.

La “ley tribal” es un tipo de ley aprobada por un gobierno tribal y que se aplica en su tierra y, en diversos grados, a las personas en esa tierra. Dentro de la categoría de “ley tribal” se encuentran las leyes de muchas tribus diferentes: la ley de la Nación Navajo, la ley de la Nación Cherokee, la ley de la Tribu Sault de los Indios Chippewa, etc.

Cada tribu tiene sus propios criterios de membresía; algunos van por cantidad de sangre, otros por descendencia, pero cualquiera que sea el criterio para el “porcentaje de indios”, es la oficina de inscripción de la tribu la que tiene la última palabra sobre si una persona puede ser miembro. Cualquiera puede reclamar herencia india, pero solo la tribu puede otorgar membresía oficial.

En pocas palabras, la regla es que las tribus indias no pueden ser demandadas en ningún tribunal a menos que el congreso federal haya aprobado y el presidente haya firmado una legislación que renuncie a la inmunidad de la tribu o que la tribu misma haya renunciado a su inmunidad.

Los estudiantes nativos americanos que son residentes de California ya no tendrán que pagar la matrícula ni las cuotas en uno de los sistemas universitarios públicos más grandes del país, una decisión que, según algunos, es un reconocimiento de los daños del pasado.

Por alguna razón desconocida, esta forma de pérdida de cabello es
no ocurre entre los nativos americanos. La calvicie de patrón masculino se da en la familia. Si tu abuelo, padre o hermanos se quedaron calvos temprano, lo más probable es que tú también lo hagas.

Si bien estos casinos a menudo están exentos de impuestos federales, los nativos americanos empleados por los casinos deben pagar impuestos federales sobre la renta sobre sus ganancias. Si las tribus transfieren o distribuyen alguno de sus ingresos por juego a sus miembros, estos pagos “per cápita” también están sujetos al impuesto federal sobre la renta.

Los indios no pueden poseer tierras, por lo que no pueden generar equidad. La tierra de la reserva se mantiene “en fideicomiso” para los indígenas por parte del gobierno federal. El objetivo de esta política era originalmente mantener a los indios contenidos en ciertas tierras.

Alaska tiene la mayor proporción de población de indios americanos y nativos de Alaska con un 22 %, seguida de Oklahoma con un 16 % y Nuevo México con un 12 %. Veinte estados vieron a sus poblaciones de nativos americanos más del doble desde 2010, pero Oklahoma experimentó el mayor crecimiento, con un aumento del 30% desde el último censo.

Las reservas indias en todo el país enfrentan tasas de delitos violentos de más de 2,5 veces la tasa nacional, y algunas reservas enfrentan más de 20 veces la tasa nacional de violencia. Más de 1 de cada 3 mujeres indias será violada en su vida, y 2 de cada 5 enfrentará violencia doméstica o de pareja íntima.

A los nativos americanos se les ha permitido votar en las elecciones de los Estados Unidos desde la aprobación de la Ley de ciudadanía india en 1924, pero históricamente en diferentes estados se les prohibió hacerlo.

Con la ley de la Ley de Derechos Civiles de los Indios (ICRA) en ese momento, también llamada Declaración de Derechos de los Indios, se garantizaron a los indígenas muchos derechos civiles por los que habían estado luchando. La ICRA apoya lo siguiente: Derecho a la libertad de expresión, prensa y reunión. Protección contra la invasión irrazonable de hogares.

Algunas tribus requieren hasta un 25% de herencia nativa, y la mayoría requiere al menos 1/16 de herencia nativa, que es un tatarabuelo. Si no sabe quién en su familia era miembro de la tribu, es poco probable que pueda cumplir con el requisito de cantidad de sangre.

¿Los casinos son buenos para las comunidades nativas americanas? Una parte de los ingresos del juego se comparte con las personas de las tribus donde se encuentran los casinos. El dinero también beneficia a las comunidades, apoyando la educación, los edificios y los servicios. Y los casinos también proporcionan miles de puestos de trabajo, aunque no está claro exactamente cuántos.