♣ Por MARCO ACUÑA. Esta palabra designa al sistema de funcionamiento del estado y gobierno romano entre los años 509 a.C. y el 29/27 a.C., es decir entre la Monarquía y el Imperio (que también es monarquía). Su significado etimológico, sin embargo, es el de Cosa Pública o Esfera de lo público.
Es imposible, en una página, narrar la historia de este período romano y además describir las variaciones por las que ha pasado hasta llegar al concepto actual por lo que haré un corto resumen de cómo funcionaba.
Los procesos históricos se van desarrollando en el tiempo arrastrando siempre algo de lo anterior, aún luego de un brusco cambio. Quedaron así algunas instituciones de la monarquía y se agregaron nuevas. Por ello la República en Roma se la estudia en tres períodos o etapas, en los que sus instituciones se fueron transformando. Quede bien claro que la descripción es la de sus partes y funcionamiento, por lo que República no es una Forma de Gobierno, ni siquiera en Roma, ya que su forma de gobierno era una aristocracia con instituciones, facetas o aspectos democráticos que se fueron ampliando con el tiempo. Depuesto el rey Lucio Tarquino el Soberbio, se organizó así:
Poder ejecutivo: ejercido por dos Cónsules con competencias diversas, militares, administrativas, judiciales, quienes se controlaban y se podían vetar entre sí. Al término, rendían cuentas al Senado. Esto va a sufrir variaciones en el tiempo, llegándose a tres cónsules en Triunvirato (1º: Cneo Pompeyo Magno, Cayo Julio César y Marco Licinio Craso, año 60 a.C.; 2º: Marco Antonio, César Octaviano (Cayo Octavio Turino que luego de adoptado por Julio César cambia a Cayo Julio César Octaviano y luego a Emperador César Augusto) y Marco Emilio Lépido, en el año 43 a.C.). Dictator: En caso de peligro externo (guerras como las púnicas (Cartago), samnitas, latinas, macedónicas, etc.) o interno (rebeliones de los esclavos, llamadas por eso guerras serviles, como las de Eúno y Cleón; de Trifón y Atenión y la de Espartaco) un Cónsul nombraba al Dictador por orden del Senado, con poderes absolutos, cuya función no podía durar más de seis meses. La Dictadura era un gobierno extraordinario que confería a una persona, el título de Dictator y Magister Populi (latín: dictador y jefe de la infantería), una autoridad suprema en los momentos difíciles. Al principio sólo podía ser dictator un patricio, luego se admitió a plebeyos. Hacia el final de la república hubo deformaciones, como la de Lucio Cornelio Sila, que era extranjero, que se declaró dictador por tiempo indefinido, pero renunció a los dos años (él fue quien impuso el corte de manga como señal de desprecio cuando luego de renunciar paseaba por las calles y era insultado) y la de Cayo Julio César, que se declaró dictador vitalicio y lo fue, hasta que fue asesinado. Esta institución republicana romana perdura en los tiempos actuales como Ley Marcial y Estado de Sitio, para los casos de ataque exterior o conmoción interior, bajo control y rendición de cuentas del legislativo.
Poder legislativo: Era ejercido por el Senado y era la misma institución que en la monarquía anterior. Sus funciones eran de consulta y de asesoramiento a los cónsules. En ese sentido, dirigía la administración interna y la política externa del gobierno romano y asesoraba y proponía leyes. Pero no era el único órgano, ya que además estaban las asambleas, también llamadas Comicios que se fueron ampliando con el tiempo hasta llegar a tres.
La AsambleaCurial o Comicio Curiado, era la más antigua, formada por la reunión de los patricios, convocada por el rey, se reunían al pie del Capitolio. El voto de la mayoría de las curias (de a 10) constituía el voto del pueblo.La Asamblea Centurial o Comicios Centuriados, era de carácter militar, y se reunía por grupos, de a 100 hombres, dirigidos cada uno por un jefe al que se llamaba centurión. Eran convocadas y dirigidas por los cónsules y se realizaban en el Campo de Marte (deidad de la guerra). Con voto mayoritario se aprobaban leyes y se elegían a los cónsules.La Asamblea Tribal o Comicios Tribunados, que apareció más tarde, cuando la plebe fue ganando poder a los patricios, era la asamblea de la plebe, agrupados por tribus, presidida por el Tribuno. Sus acuerdos eran plebiscitos que tenían fuerza de ley.
Dos tribunos de la plebe eran elegidos en estos Comicios Tribunados y su función era representar a los plebeyos y defender los derechos del pueblo ante el senado y los cónsules, que en principio eran aristócratas y más tarde se admitieron plebeyos. Estos Tribunos cumplían una función similar a la que hoy conocemos como Defensor del Pueblo u Ombudsman.
También existían otras funciones y cargos como:
Los Censores, se encargaban de censar y empadronar a las personas y bienes, la educación y las buenas costumbres (hoy son los organismos electorales, de estadísticas, etc.). Los Cuestores, contadores que recaudaban los impuestos y administraban el tesoro público (aerarium saturnii o riqueza pública; hoy hacienda, etc.).
Poder judicial: Era ejercido por los Pretores, y estos funcionarios eran los que administraban justicia. Ellos eran los encargados de hacer cumplir el Derecho Romano.
Finalmente encontramos a los Edilesque constituían lo que hoy conocemos como organización municipal. Sus funciones eran el de cuidar y velar por el aprovisionamiento y vigilancia de los mercados y su higiene, la limpieza de las calles, el mantenimiento de las vías y los caminos y carreteras y la organización de los juegos olímpicos y otras celebraciones.
En conclusión: Como podemos reflexionar a partir de esta información, estas funciones pueden darse en distintas Formas de Gobierno, en la Democracia, en la Aristocracia y hasta en la Monarquía, en el caso de que ésta no sea absoluta. Por el contrario, ya esta característica funcional, la República, se encuentra restringida o anulada en las Formas de Gobierno degeneradas, según la clasificación de Aristóteles: Tiranía, Oligarquía y Oclocracia.
Lo correcto es definir en las Constituciones: Forma de Estado (Federal o Unitaria), Forma de Gobierno (Democracia, p.ej.) y calificarla de Republicana y Representativa (cuando por el número de ciudadanos sea necesario elegir representantes, por no poder gobernar todos al mismo tiempo).
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Por MARCO ACUÑA.
Esta palabra designa al sistema de funcionamiento del estado y gobierno romano entre los años 509 a.C. y el 29/27 a.C., es decir entre la Monarquía y el Imperio (que también es monarquía). Su significado etimológico, sin embargo, es el de Cosa Pública o Esfera de lo público.
Es imposible, en una página, narrar la historia de este período romano y además describir las variaciones por las que ha pasado hasta llegar al concepto actual por lo que haré un corto resumen de cómo funcionaba.
Los procesos históricos se van desarrollando en el tiempo arrastrando siempre algo de lo anterior, aún luego de un brusco cambio. Quedaron así algunas instituciones de la monarquía y se agregaron nuevas. Por ello la República en Roma se la estudia en tres períodos o etapas, en los que sus instituciones se fueron transformando. Quede bien claro que la descripción es la de sus partes y funcionamiento, por lo que República no es una Forma de Gobierno, ni siquiera en Roma, ya que su forma de gobierno era una aristocracia con instituciones, facetas o aspectos
democráticos que se fueron ampliando con el tiempo.
Depuesto el rey Lucio Tarquino el Soberbio, se organizó así:
Poder ejecutivo: ejercido por dos Cónsules con competencias diversas, militares, administrativas, judiciales, quienes se controlaban y se podían vetar entre sí. Al término, rendían cuentas al Senado. Esto va a sufrir variaciones en el tiempo, llegándose a tres cónsules en Triunvirato (1º: Cneo Pompeyo Magno, Cayo Julio César y Marco Licinio Craso, año 60 a.C.; 2º: Marco Antonio, César Octaviano (Cayo Octavio Turino que luego de adoptado por Julio César cambia a Cayo Julio César Octaviano y luego a Emperador César Augusto) y Marco Emilio Lépido, en el año 43 a.C.).
Dictator: En caso de peligro externo (guerras como las púnicas (Cartago), samnitas, latinas, macedónicas, etc.) o interno (rebeliones de los esclavos, llamadas por eso guerras serviles, como las de Eúno y Cleón; de Trifón y Atenión y la de Espartaco) un Cónsul nombraba al Dictador por orden del Senado, con poderes absolutos, cuya función no podía durar más de seis meses. La Dictadura era un gobierno extraordinario que confería a una persona, el título de Dictator y Magister Populi (latín: dictador y jefe de la infantería), una autoridad suprema en los momentos difíciles. Al principio sólo podía ser dictator un patricio, luego se admitió a plebeyos. Hacia el final de la república hubo deformaciones, como la de Lucio Cornelio Sila, que era extranjero, que se declaró dictador por tiempo indefinido, pero renunció a los dos años (él fue quien impuso el corte de manga como señal de desprecio cuando luego de renunciar paseaba por las calles y era insultado) y la de Cayo Julio César, que se declaró dictador vitalicio y lo fue, hasta que fue asesinado. Esta institución republicana romana perdura en los tiempos actuales como Ley Marcial y Estado de Sitio, para los casos de ataque exterior o conmoción interior, bajo control y rendición de cuentas del legislativo.
Poder legislativo: Era ejercido por el Senado y era la misma institución que en la monarquía anterior. Sus funciones eran de consulta y de asesoramiento a los cónsules. En ese sentido, dirigía la administración interna y la política externa del gobierno romano y asesoraba y proponía leyes. Pero no era el único órgano, ya que además estaban las asambleas, también llamadas Comicios que se fueron ampliando con el tiempo hasta llegar a tres.
La Asamblea Curial o Comicio Curiado, era la más antigua, formada por la reunión de los patricios, convocada por el rey, se reunían al pie del Capitolio. El voto de la mayoría de las curias (de a 10) constituía el voto del pueblo. La Asamblea Centurial o Comicios Centuriados, era de carácter militar, y se reunía por grupos, de a 100 hombres, dirigidos cada uno por un jefe al que se llamaba centurión. Eran convocadas y dirigidas por los cónsules y se realizaban en el Campo de Marte (deidad de la guerra). Con voto mayoritario se aprobaban leyes y se elegían a los cónsules. La Asamblea Tribal o Comicios Tribunados, que apareció más tarde, cuando la plebe fue ganando poder a los patricios, era la asamblea de la plebe, agrupados por tribus, presidida por el Tribuno. Sus acuerdos eran plebiscitos que tenían fuerza de ley.
a la que hoy conocemos como Defensor del Pueblo u Ombudsman.
Dos tribunos de la plebe eran elegidos en estos Comicios Tribunados y su función era representar a los plebeyos y defender los derechos del pueblo ante el senado y los cónsules, que en principio eran aristócratas y más tarde se admitieron plebeyos. Estos Tribunos cumplían una función similar
También existían otras funciones y cargos como:
Los Censores, se encargaban de censar y empadronar a las personas y bienes, la educación y las buenas costumbres (hoy son los organismos electorales, de estadísticas, etc.).
Los Cuestores, contadores que recaudaban los impuestos y administraban el tesoro público (aerarium saturnii o riqueza pública; hoy hacienda, etc.).
Poder judicial: Era ejercido por los Pretores, y estos funcionarios eran los que administraban justicia. Ellos eran los encargados de hacer cumplir el Derecho Romano.
Finalmente encontramos a los Ediles que constituían lo que hoy conocemos como organización municipal. Sus funciones eran el de cuidar y velar por el aprovisionamiento y vigilancia de los mercados y su higiene, la limpieza de las calles, el mantenimiento de las vías y los caminos y carreteras y la organización de los juegos olímpicos y otras celebraciones.
En conclusión: Como podemos reflexionar a partir de esta información, estas funciones pueden darse en distintas Formas de Gobierno, en la Democracia, en la Aristocracia y hasta en la Monarquía, en el caso de que ésta no sea absoluta. Por el contrario, ya esta característica funcional, la República, se encuentra restringida o anulada en las Formas de Gobierno degeneradas, según la clasificación de Aristóteles: Tiranía, Oligarquía y Oclocracia.
Lo correcto es definir en las Constituciones: Forma de Estado (Federal o Unitaria), Forma de Gobierno (Democracia, p.ej.) y calificarla de Republicana y Representativa (cuando por el número de ciudadanos sea necesario elegir representantes, por no poder gobernar todos al mismo tiempo).
PrisioneroEnArgentina.com
Abril 5, 2021